難波宮跡公園の整備（北部ブロック「なノにわ」と南部ブロック）

大阪城の南、大阪歴史博物館の前に広がる難波宮跡。飛鳥・奈良時代の宮殿の跡が、芝生とカフェのある公園として整備されています。

ひとことで言うと：大阪市と大阪府は、2050年の難波宮遷都1400年に向けて、国史跡「難波宮跡附法円坂遺跡」を整備しています。北部ブロック（約2.3ha）は民間の力を使うPark-PFIで整備し、2025年3月28日に開園。レストランやカフェが入る商業施設「なノにわ」があります。南部ブロックは長期的に整備する予定です。

01難波宮跡とは

大阪市の資料によると、難波宮跡は、

• 645年（大化元年）の難波遷都から784年の長岡京遷都までの約150年間、都や副都として大きな役割を果たした宮殿の遺跡
• 1954年（昭和29年）から発掘調査が続き、上層が聖武天皇の時代の難波宮、下層が孝徳天皇の時代の難波長柄豊碕宮とわかった
• 1964年に大極殿院を中心とした範囲が史跡に指定され、いまは約14.5万㎡が国史跡

です。大阪市の指針は、「大都市の中心部で、これほど広い面積の遺跡が保存された例は全国的にもない」と紹介しています。

02北部ブロック：Park-PFIで「なノにわ」

項目	内容
面積	約2.3ha（西側の約0.9haは史跡に指定されていない）
整備・運営	難波宮跡公園「みんなのにわ」プロジェクト（代表：NTT都市開発、構成員：NTTアーバンバリューサポート、NTTファシリティーズ）
公園の施設	遺構表示、芝生広場
民間の施設	便益施設4棟（レストラン、カフェ、スイーツ店など）、駐車場、駐輪場
開園	2025年3月28日
アクセス	Osaka Metro「谷町四丁目」駅 徒歩3分、JR大阪環状線「森ノ宮」駅 徒歩5分

Park-PFI（公募設置管理制度）は、公園の中に飲食店や売店をつくる民間事業者を公募で選び、その収益の一部で公園の整備も進めるしくみです。北部ブロックの商業施設は「なノにわ」と名づけられています。

公園の運営では、歴史ガイドツアーやエクササイズ、ワークショップ、伝統芸能の特別公演、フードフェスなどの「魅力向上業務」も提案され、市民が公園を使い続けるしくみとして「難波宮サポーターズクラブ（なにさぽ）」をつくるとしています。

03南部ブロック：長期的に整備

大阪市の指針では、南部ブロック（中央区法円坂1丁目）は「長期的に整備予定」とされています。いまの事業では、南部ブロックについては管理運営（維持管理や情報発信など）を同じグループが担います。

2022年に策定された「史跡難波宮跡附法円坂遺跡整備基本計画」では、難波宮の全体像をより明確なイメージで体感できる、歴史の魅力にあふれる公園をめざすとしています。

04となりのホテル「パティーナ大阪」

北部ブロックと同じ中央区馬場町には、北部ブロックの整備・運営の代表企業でもあるNTT都市開発が建築主のホテル「パティーナ大阪」があります。大阪府の資料によると、

項目	内容
建築主	NTT都市開発
設計者	竹中工務店
規模	地上21階・地下3階、延べ面積38,940㎡
構造	鉄骨造

で、令和7年度「おおさか環境にやさしい建築賞」の商業施設その他部門賞を受けています。大阪府・大阪市の「大阪城公園周辺地域まちづくり方針」でも、難波宮跡公園（北部ブロック）とパティーナ大阪が、国際観光拠点の例としてあげられています。

05まわりの動き

難波宮跡のすぐ東では、大阪城東部地区（森之宮）で大阪公立大学 森之宮キャンパスの1.5期開発が進み、北の京橋駅周辺とあわせて「大阪城公園周辺地域」としてまちづくりの方針がまとめられています。くわしくは森之宮（大阪城東部）と京橋（大阪）の再開発まとめをご覧ください。