天王寺・阿倍野ターミナルの南西、約28haで大阪市が1976年度から進めた第二種市街地再開発事業です。権利者は3,000人以上。老朽木造建物の密集地を、道路・公園と29棟の再開発ビルに整備し、2018年3月に事業が完了しました。一方で、事業の長期化などから、大阪市の試算で約1,982億円の収支不足が生じています。
計画概要
| 事業名 | 大阪都市計画事業 阿倍野地区第二種市街地再開発事業 |
|---|---|
| 施行者 | 大阪市 |
| 区域 | 約28ha |
| 権利者数 | 3,000人以上 |
| 事業期間 | 1976年度〜2017年度(2018年3月に事業完了) |
| 再開発ビル | 29棟(2012年度末までに整備完了) |
| 夜間人口 | 約6,300人 → 約8,000人(計画) |
| 住宅戸数 | 約900戸 → 約3,100戸(計画) |
| 事業費 | 4,797億円(2025年2月の大阪市の試算) |
| 収支 | 差引 約1,982億円の不足(保有資産を引くと約1,822億円) |
天王寺・阿倍野のターミナルの南西、いまあべのキューズタウンや高層マンションが並ぶ一帯は、かつて戦前からの古い木造の建物が密集し、道路や公園が足りない地域でした。大阪市は、この約28haを、1976年度から42年かけて作り変えました。それが「阿倍野再開発」です。
このページは、完成から年数がたった「これまでの再開発」として紹介しています。数字は大阪市の公式ページ(2026年8月7日更新)によります。
01どんな事業だったのか
大阪市によると、この地域は商業と住宅が混ざって自然に発展した結果、老朽化した木造建物が密集し、住環境や防災の面から整備が必要でした。
そこで大阪市は、約28ha、権利者数3,000人以上を対象に、第二種市街地再開発事業を行いました。道路・公園などの公共施設と再開発ビルをまとめて整備し、「安全で安心な住みよいまち、賑いと魅力のあるまち」をめざす事業です。
| 項目 | 事業前 | 事業後(計画) |
|---|---|---|
| 夜間人口 | 約6,300人 | 約8,000人 |
| 住宅戸数 | 約900戸 | 約3,100戸 |
「第二種」市街地再開発とは
第二種市街地再開発事業は、施行者がいったん区域内の土地や建物を買い取り、新しいビルに入りたい権利者には、その代わりに新しいビルの床を渡す方式です(管理処分方式)。大規模で、防災上の理由などから公益性・緊急性が高い区域に限られます。しくみのちがいは市街地再開発事業とはでも解説しています。
02できた主な建物
大阪市の施設建築物一覧から、主な再開発ビルを抜き出しました。
| 街区 | 建物 | 主な用途 | 工事完了 |
|---|---|---|---|
| A1-1 | あべのルシアス(地上16階) | 店舗、事務所 | 1998年12月 |
| A1-2 | あべのnini(地上24階) | 店舗、事務所、住宅、宿泊施設 | 2012年1月 |
| A2 | あべのキューズタウン(地上6階、延床 約18.4万㎡) | 店舗 | 2011年3月 |
| A3 | あべのグラントゥール(地上40階) | 住宅、店舗 | 2004年9月 |
| B1 | あべのベルタ(地上17階) | 住宅、店舗、事務所、体育館、福祉施設、医療施設 | 1987年9月 |
| C5 | あべのメディックス(地上13階) | 店舗、事務所 | 1995年1月 |
| D4-1 | あべのグランエア(地上27階) | 住宅 | 2013年3月 |
このほか、住宅や保育所、病院、福祉施設などを含めて、29棟の再開発ビルが2012年度末までに整備されました。
03約1,982億円の収支不足
阿倍野再開発は、街を大きく変えた一方で、大きな赤字を出した事業としても知られています。大阪市の試算(2025年2月)では次のとおりです。
| 項目 | 金額 |
|---|---|
| 事業費 | 4,797億円 |
| 歳出の合計(起債の利子・償還を含む) | 1兆555億円 |
| 歳入の合計(補助金、保留床の売却など) | 8,573億円 |
| 差し引き | 約1,982億円の不足 |
保有している再開発ビルの土地・建物の資産価値(約160億円)を引いても、約1,822億円の不足が見込まれています。
なぜ赤字になったのか
大阪市は、外部の有識者会議の意見を聞きながら検証を行い、要因を次の3つに整理しています。
- 事業が計画を大きくこえて長期化したこと
- 社会経済情勢の変化で事業費が増え、売れない保留床(売却して事業費にあてる床)が長く残ったこと
- 初動期や、情勢が大きく変わったときの事業マネジメントが十分でなかったこと
そのうえで、今後の大規模開発に向けて、「適切な組織運営」「事業着手までの実現可能性検討」「PDCAの徹底」「情報の透明化」「民間ノウハウの活用」の5つの対応策をまとめています。
04編集部から
阿倍野再開発は、街の姿は大きく良くなったが、お金の面では大きな課題を残した事業です。いま関西で進んでいる再開発でも、長い時間がかかることや、景気の変化で計画が変わることはよくあります。
これから再開発エリアで住まいを考えるときは、完成後の姿だけでなく、「計画どおりに進まなかったらどうなるか」も頭に入れておくと安心です。くわしくは再開発エリアで家を買う前にもご覧ください。北側のあべのハルカスやてんしばとあわせて、天王寺・阿倍野のページでエリア全体を紹介しています。
これまでの経緯と今後の予定
HISTORY1976年9月
都市計画決定(B1地区・C1地区 計約7.2ha)
1978年8月
事業計画決定(B1地区・C1-1地区)
1984年6月
事業計画決定(A1地区)
1994年3月
都市計画の施行区域を約28.0haに拡大
1997年3月
A1地区の拡大としてA2地区を事業計画決定
2011年3月
A2棟(あべのキューズタウン)の工事完了公告
2012年度末
計画していた29棟の再開発ビルの整備が完了
2018年3月
事業完了


